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对城市基础设施的一个显著影响是,基础教育资源可能出现衰落。
位于黑龙江齐齐哈尔市的刘群(化名)告诉21世纪经济报道记者,他之前上小学的学校一个年级两个班,一个班40个学生。现在一个年级就一个班,只有20-30个学生。“生源的减少也带走了师资,我认识的一些重点学校的老师跳槽到更发达的地区了。”
此外,21世纪经济报道记者统计了24个城市的小学数量,发现除了部分没有公布数据之外,很多城市都出现小学学校数量大幅减少的情况。这一方面既有地方推动小学学校合并撤校等的因素,也有学生流出导致的天然的“减员”。
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但是,也有一些城市在近三年出现了小学学校数量提升的局面,比如黑龙江佳木斯市。该市2017年小学数量达到最低的113所,2018年这一数据上升到116所,2019年这一数据又上升到119所。一位当地人告诉21世纪经济报道记者,佳木斯确实在新建小学,他所在的桦木县2018年就增加了一所小学。
小学扩张背后是佳木斯就业的增加。根据佳木斯统计公报,2019年,佳木斯城镇新增就业5.4万人,这一数据和佳木斯的总体城镇就业人口相比,增幅超过15%。这与佳木斯的农牧业发达,近年来非洲猪瘟导致的猪肉、鸡肉等涨价,导致当地新增就业人口较多有密切关系。
但是,类似佳木斯这类抓住机遇,大幅增加城镇就业的小城市毕竟是少数,大部分中小城市的小学生人口减少的趋势一旦形成,几乎难以逆转。在这背后,又与我国人口出生率降低,人口的“马太效应”加强有关。