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为什么退休人员的养老金年年涨，还有很多人达不到人均水平呢？
这很正常，大家都知道“被平均”是怎么一个概念，养老金、社平工资、人均消费水平等数据都是一样的道理。题主说的应该是城镇职工退休人员养老金待遇水平的差距问题。至于原因，则比较复杂。角度不同，认知不同，结论不同，莫衷一是，仁者见仁，智者见智。个人认为主要是由于社保个人缴费制度设计方面的阶段性缺陷、社保缴费水平的较大差异以及各地养老金调整办法三方面原因造成的。
以2018年全国城镇职工退休人员的养老金人均水平2636元左右为例，事业单位的退休人员基本都能达到，甚至2-3倍甚至更多地超出这一人均水平，但大多数企业退休人员都是达不到这一养老金平均水平的。从全国来看，退休时能拿到1000多，2000多的比比皆是，能拿到3000元以上的是少数，低的只能拿到800元左右。经济发达地区好一些，越是经济落后地区越明显。尤其是在非国企单位退休的企业非管理、非技术退休人员，更尤其是个人身份参保的灵活就业人员，预计这种情况会一直持续若干年。社会保障制度的进一步建设任重道远，可持续运行和缩小贫富差距应列为当务之急。
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