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职业安全健康管理体系审核的对象是用人单位的职业安全健康管理体系。
职业安全健康管理体系审核的目的在于通过审核判断受审核方的职业安全健康管理体系的符合性及有效性,以便于找出差距与不足,使职业安全健康管理体系得以不断改进,从而实现职业安全健康绩效的改善。审核是一个系统、独立和文件化的过程,其根本目的在于确保职业安全健康管理体系持续有效地运行同时促进安全与经济的协调发展。
二、职业安全健康管理体系审核的准则与方式
(一)职业安全健康管理体系的审核准则
职业安全健康管理体系审核是一个客观地获取审核证据,并对照审核准则进行判断的过程。职业安全健康管理体系审核准则一般包括以下三部分:
(1)审核规范;
(2)受审核方的职业安全健康管理体系文件
(3)适用于受审核方的职业安全健康法律、法规及其他要求。
(二)职业安全健康管理体系审核方式
职业安全健康管理体系审核具有系统化、文件化程序化的特点,并具有客观性,因此,审核的方式也必须按照规定的程序和规则进行。
职业安全健康管理体系审核包括文件审核及现场审核两部分一般采用查阅文件,调阅记录,与用人单位的管理者及操作人员面谈、问卷及现场观察等方式进行。现场审核可采用抽样的方式进行,抽样必须有代表性。
三、职业安全健康管理体系审核的类型
职业安全健康管理体系的审核,按审核方与受审核方的关系,可分为内部审核和外部审核两种基本类型。其中,内部审核又称为*方审核,外部审核又可分为第二方审核和第三方审核。
(一)*方审核
*方审核指由用人单位的成员或其他人员以用人单位的名义进行的审核。
这种审核为用人单位提供了一种自我检查、自我完善的机制,可为有效的管理评审和采取纠正、预防或改进措施提供信息。
(二)第二方审核
第二方审核是在某种合同要求的情况下,由用人单位(受审核方)有某种利益关系的相关方(委托方)或由其他人员以相关方的名义实施的审核。这种审核旨在为用人单位的相关方提供信息认证的证据。
第二方审核可以采用一般的职业安全健康管理体系审核准则,也可以由合同方进行特殊规定。
(三)第三方审核
第三方审核是由独立于受审核方且不受其经济利益制约的第三方机构,依据特定审核准则,按规定的程序和方法对受审核方进行的审核。
在第三方审核中,由第方认证机构依提认可制度的要求实施的以认证为目的的审核又称为认证审核。认证审核旨在为受审核方提供符合性的客观证明和书面保证。在上述三种审核类型中,第三方认证审核的客观程度*。因此,认证审核往往被称为具有权威性、公正性、客观的审核,具有更强的可信度。
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